Nicușor Dan contestă la CCR plata directă de până la 5.000.000 lei anual din bugetele locale către cluburi private

Parlamentul a adoptat mecanismul în septembrie 2026, potrivit Profit.ro. Excepția se acordă pentru plata unei cotizații. Denumirea se schimbă; banii pleacă tot din bugetul local.

Calitatea de asociat deschide accesul la plata directă

Legea adoptată rezervă acest mecanism asociațiilor sportive care îndeplinesc cumulativ următoarele condiții:

• Sunt persoane juridice de drept privat, fără scop patrimonial.
• Dețin certificat de identitate sportivă.
• Au între asociați unitatea administrativ-teritorială care plătește cotizația.

Autoritatea deliberativă locală aprobă cotizația prin hotărâre, în limita creditelor bugetare prevăzute pentru această destinație, adică a sumelor aprobate în buget. Procedura de finanțare nerambursabilă din Legea nr. 350/2005, aplicabilă fondurilor publice pentru activități nonprofit de interes general, este scoasă din acest circuit. Asocierea vine, astfel, și cu o scutire de procedură.

Banii pot susține funcționarea asociației și realizarea scopului stabilit prin statut. Utilizarea lor trebuie să respecte bugetul de venituri și cheltuieli aprobat de adunarea generală a asociaților.

Pentru celelalte asociații sportive private, președintele reclamă riscul diminuării fondurilor la care ar putea avea acces prin finanțări nerambursabile. În argumentația sa, cotizațiile direcționate către cluburile asociate autorităților ar reduce sumele accesibile celor fără această legătură.

Nicușor Dan susține că diferența încalcă egalitatea în drepturi și creează un avantaj arbitrar între entități care se pot afla în aceeași situație juridică. După acest criteriu, accesul la excepție ține de cine este în asociație.

Camera Deputaților a adăugat cotizațiile la legea pentru evenimente olimpice

Senatul aprobase fără modificări sau completări ordonanța de urgență privind organizarea eficientă de către autorități a evenimentelor sportive olimpice. Ulterior, Camera Deputaților, în calitate de Cameră decizională, a votat amendamentul promovat de PSD. Proiectul pentru organizarea evenimentelor a primit și un mecanism de plată anuală către cluburi.

Despre acest parcurs legislativ, Nicușor Dan, președintele României, afirmă în sesizarea de neconstituționalitate adresată CCR că „legiuitorul a nesocotit principiul legalității în dimensiunea sa referitoare la securitatea juridică, consacrat de art. 1 alin. (5) din Constituția României, și principiul bicameralismului prevăzut de art. 61 alin. (2) și art. 75 din Constituția României”.

Președintele reclamă un mecanism fără condiții de conformare europeană

O altă obiecție privește ajutorul de stat. În evaluarea președintelui, măsura ar putea funcționa ca o schemă de ajutor, însă Parlamentul nu a stabilit regimul european în care aceasta ar putea fi aplicată.

El critică lipsa notificării și a unei clauze suspensive, precum și posibilitatea acordării banilor fără condiții de conformare. Tot el afirmă că suma permisă este de zece ori mai mare decât plafonul de minimis, plafonul invocat în sesizare pentru ajutoarele de valoare redusă.

Obiecția vizează un transfer concret de resurse publice către o categorie determinată de beneficiari: legea stabilește plafonul și destinația generală, dar, susține președintele, nu și condițiile juridice pentru respectarea dreptului Uniunii Europene. Plafonul este fixat; conformarea este contestată.

În consecință, Nicușor Dan consideră că mecanismul nu poate fi aplicat previzibil fără încălcarea dreptului european și reclamă nerespectarea cerințelor de claritate și relevanță constituțională ale legii.

Pentru justificarea cheltuielilor, beneficiarul trebuie să trimită autorității care a aprobat cotizația raportul de execuție bugetară și documentele justificative. Termenul este 31 martie al anului următor celui pentru care au fost acordați banii.