Mihai Chirica a fost inculpat pentru plata unei lipse contestate de păcură. Bunurile primarului sunt sub sechestru

Primarul este acuzat de abuz în serviciu cu consecințe deosebit de grave, potrivit Libertatea.ro, care a reconstituit ancheta pe baza informațiilor obținute din surse judiciare. Procurorii au pus sub sechestru un apartament al acestuia din centrul municipiului Iași, județul Iași, și un teren dintr-o comună limitrofă.

Mihai Chirica a respins acuzațiile în declarațiile acordate presei cu ocazia audierilor. Municipalitatea cere în instanță recuperarea banilor, invocând concluzia unei expertize tehnice potrivit căreia păcura se depreciase.

Primăria a cerut verificarea stocului, dar a ales plata

La sfârșitul lunii aprilie 2022, Administrația Națională a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale (ANRSPS) a constatat, pe baza unui raport SGS România, diminuarea fără aprobare legală a rezervei de stat cu 542.494 kg de păcură cu un conținut de sulf sub 1%.

Autoritatea a dat primăriei 30 de zile pentru reîntregirea stocului, în baza contractului și a legislației aplicabile. Municipalitatea a răspuns după 28 de zile. A propus trei soluții amiabile:

• Reîntregirea cantității de păcură.
• Achitarea contravalorii acesteia.
• Efectuarea unei expertize care să stabilească exact cantitatea din depozite.

La momentul propunerii, rezervoarele erau deja aproape golite, după transporturile către Republica Moldova. Exactitatea urma să fie căutată în depozitele din care combustibilul plecase.

ANRSPS a acceptat a doua zi varianta plății, la un preț de 3.155 lei pe tonă. Pe 27 mai 2022, în aceeași zi în care a primit răspunsul autorității, primăria a achitat factura.

DNA susține că operațiunea ar fi fost o achiziție fictivă. Funcționarii, sub autoritatea primarului, ar fi întocmit documente pentru a acoperi plata, inclusiv note de recepție falsificate.

Sursele judiciare citate de Libertatea.ro explică obiecția fiscală: bunurile lipsă din gestiune nu sunt considerate livrări, însă factura ar fi fost emisă ca pentru o vânzare. În aceeași interpretare, ANRSPS ar fi acceptat o operațiune contrară legii, renunțând la refacerea rezervei în schimbul banilor.

Procurorii îi impută lui Chirica faptul că știa natura contestată a diferenței de stoc. În opinia lor, avizele celorlalți funcționari nu înlocuiau verificarea pe care primarul trebuia să o facă în calitate de ordonator principal de credite, responsabil de autorizarea cheltuielilor. Nici nu puteau transforma pretenția disputată într-o obligație de plată certă, cu valoare stabilită și ajunsă la scadență.

Măsurătorile au produs o diferență de stoc și obiecțiuni

Verificările porniseră de la o donație. În primăvara anului 2022, România a decis să trimită Republicii Moldova combustibil, inclusiv 5.000 de tone de păcură. Livrarea urma să se facă de la CET II Holboca, unde Rezervele Statului păstrau combustibilul de mai bine de 20 de ani, fără chirie sau alte cheltuieli, în baza unui contract cu Primăria Iași.

Înaintea primului transport, la mijlocul lunii martie 2022, inspectorii ANRSPS au consemnat în procesul-verbal un stoc de 5.473 de tone. Erau cu 114 tone peste cantitatea statului. Diferența aparținea Termo Service Iași și era necesară sistemului de termoficare al municipiului.

După mai multe transporturi către Republica Moldova, ANRSPS se aștepta să mai găsească în depozite 788 de tone. Verificările ar fi indicat 246 de tone. Diferența de 542 de tone a fost tratată ca lipsă.

Raportul SGS România, realizat la comanda ANRSPS, conținea însă propria rezervă privind precizia: „Din cauza depunerilor de șlam de pe fundul rezervoarelor și a lipsei informațiilor referitoare la înălțimile de referință, măsurătorile ar putea fi imprecise. Astfel, acestea sunt doar cu caracter orientativ. Rezervoarele nu dispun de tabele de calibrare, astfel determinarea cantitativă nu este posibilă”. ANRSPS a cerut totuși reîntregirea stocului.

Documentul consemna și existența apei separate de combustibil în rezervoare. Angajații Termo Service au contestat măsurătorile și au semnat procesul-verbal cu obiecțiuni.

Pentru un rezervor, SGS indica un conținut de apă de 26%. Analiza proprie a Termo Service arăta aproape 3%, o diferență echivalentă cu 78 de tone. Societatea a invocat neconcordanțe și la celelalte rezervoare: cumulat, peste 460 de tone, inclusiv cantități reziduale. ANRSPS a respins obiecțiunile. Măsurătorile erau contestate; obligația cerută primăriei rămânea întreagă.

Controlul ar fi primit altă factură decât cea folosită la plată

Curtea de Conturi a început verificările la jumătatea anului 2023. În ianuarie 2024, inspectorii au finalizat raportul și au sesizat organele de cercetare penală.

Despre documentul pus la dispoziția inspectorilor, sursele judiciare citate de Libertatea.ro afirmă: „Echipei de control i-a fost prezentată o formă plăsmuită a facturii”. Anchetatorii ar fi identificat două versiuni ale aceleiași facturi.

Exemplarul prezentat controlului avea viza de aprobare a plății semnată de un director al primăriei. Cel care ar fi stat efectiv la baza transferului banilor purta semnătura unei funcționare care nu ar fi avut acest drept.

Directorul nu este suspect în acest dosar. La data plății, era în concediu. Potrivit surselor judiciare, versiunea cu semnătura lui ar fi fost întocmită ulterior, pentru a crea aparența că aprobarea fusese dată de persoana competentă. În această variantă a anchetei, semnătura potrivită ar fi venit după bani.

Dosarul a trecut inițial pe la parchetele de pe lângă Judecătorie și Tribunal. A ajuns la DNA în septembrie 2024, la nouă luni de la sesizarea Curții de Conturi.

Procurorii cercetează și alte recepții presupus fictive

Punerea în mișcare a acțiunii penale a venit după doi ani de cercetări la DNA, cu mai multe percheziții la primărie și audieri în ultimele două săptămâni. Celelalte nouă persoane inculpate sunt funcționari ai municipalității:

• Anca Gavriluță, Elena Mihăilescu, Carmen Grigoriță și Petronale Enache sunt acuzate de complicitate la abuz în serviciu. Procurorii le atribuie înlesnirea plății prin semnarea documentelor, atestarea legalității, prelucrarea și certificarea prețului aferent facturii.
• Ancuța Ghiurco, inspector la serviciul contabilitate, este acuzată de abuz în serviciu. Potrivit surselor judiciare, ar fi acordat viza de control financiar și ar fi dispus întocmirea instrumentelor prin care s-a făcut plata din bugetul local.
• Elena Mihalișcă, Cătălin Țurcanu, Cătălin Svichiu și Ciprian Lupașcu sunt acuzați de fals intelectual în formă continuată. Procurorii le impută falsificarea a patru note de recepție care ar fi atestat existența și primirea păcurii.

În anchetă ar fi fost identificate, pe lângă recepția din mai 2022, alte trei situații cu documente presupus falsificate pentru tranzacții între ANRSPS și Primăria Iași. Municipalitatea cumpărase anterior păcură pentru CET II Holboca, centrala pe cărbune scoasă în prezent din uz.

Libertatea.ro relatează că ancheta cuprinde 15 suspecți, inclusiv Georgian Pop, președintele ANRSPS, și alți patru angajați ai instituției. În cazul acestora, procurorii ar verifica participarea la acceptarea plății și la emiterea facturii.

Expertiza a venit după plată, iar recuperarea banilor a ajuns în instanță

La sfârșitul lunii februarie 2024, după deschiderea dosarului penal la parchet, Mihai Chirica a cerut o expertiză tehnică a stocului. Potrivit procurorilor, aceasta s-a bazat pe mostre care ar fi fost disponibile după lichidarea rezervei de stat.

Expertul tehnic a formulat următoarea concluzie în raportul cerut de primar: „Urmare a analizei documentelor, a analizelor de laborator efectuate asupra produsului din cele 4 rezervoare, a istoricului depozitării produsului păcură (depozitată în cele 4 rezervoare de peste 20 de ani), a situației constatate la fața locului și a modului de comportare în timp a produsului, concluzia expertului tehnic este că cele 542.494 kg păcură sub 1% sulf nu reprezintă o lipsă, ci este o depreciere a produsului (apă amestecată cu lichid păstos-vâscos), iar contravaloarea acestei cantități nu poate fi considerată prejudiciu”. ANRSPS a refuzat restituirea banilor solicitată de primărie pe baza acestei expertize.

Municipalitatea a deschis acțiune la Tribunalul București. Pentru plata făcută în mai 2022, următorul termen de judecată este la mijlocul lunii noiembrie 2026.