Sari la conținut

Ce gesturi și însemne fasciste, legionare, rasiste ori xenofobe pot aduce dosar penal în public

În România, un salut, un steag, un slogan sau alt însemn care promovează idei fasciste, legionare, rasiste ori xenofobe poate duce la dosar penal dacă îl folosești în public, inclusiv la un meci. Pentru această faptă, legea prevede între 3 luni și 3 ani de închisoare și interzicerea unor drepturi; nu există o listă completă de gesturi interzise.

Lectură: 6 min
Un bărbat ține un copil pe umeri în timp ce privesc spre arena unui stadion luminat
Foto: Parviz Hajizada / Pexels

Ce însemne intră sub interdicție

OUG nr. 31/2002 pune pe listă steaguri, sloganuri, uniforme, embleme, insigne și formule de salut care răspândesc ideile interzise. Nu orice salut sau steag intră aici. Contează ce transmite însemnul, nu doar cu ce seamănă.

Legea lasă loc și altor însemne de același fel. Curtea Constituțională a arătat că fiecare caz trebuie judecat după împrejurările lui: semnificația gestului, mesajul care îl însoțește, felul în care este arătat și scopul folosirii lui. Un gest asemănător cu un simbol interzis nu aduce, prin simpla asemănare, o condamnare.

Unde gestul este făcut în public

Articolul 184 din Codul penal acoperă un loc accesibil permanent publicului. Acoperă și un alt loc unde publicul poate intra, dacă acolo se află cel puțin două persoane, dar și o adunare cu mai mulți oameni, fără reuniunile de familie. Chiar și într-un loc închis publicului, fapta poate fi publică dacă autorul a urmărit să fie văzută ori auzită de cel puțin două persoane și acest lucru s-a întâmplat.

Tribuna unui stadion nu are o scutire pentru zilele de meci. Un salut ori un steag arătat acolo poate fi cercetat ca folosire în public; trebuie stabilit și dacă promovează ideile interzise.

Ce se schimbă când materialul ajunge pe internet

Din 27 decembrie 2025, articolul 4 alineatul (2¹) pedepsește separat distribuirea sau punerea la dispoziția publicului a materialelor care transmit idei fasciste, legionare, rasiste ori xenofobe. Pot fi imagini, mesaje, înregistrări, cărți sau articole. Faptul că o postare conține un simbol nu stabilește singur infracțiunea: contează mesajul și scopul prezentării.

Dacă distribuirea se face printr-un sistem informatic, articolul 4 alineatul (2²) mărește cu jumătate limitele pedepsei pentru această faptă. Limita de un an primește încă 6 luni și devine un an și 6 luni; limita de 5 ani primește încă 2 ani și 6 luni și devine 7 ani și 6 luni. Această majorare privește distribuirea materialelor, nu orice gest surprins într-o fotografie.

Ce pedeapsă prevede fiecare regulă

Fapta Condiția sau excepția Pedeapsa
Faci, vinzi, răspândești sau ții simboluri pentru a le răspândi, art. 4 alin. (1) Se poate aplica excepția de la art. 4 alin. (3) Între 3 luni și 3 ani de închisoare; interzicerea unor drepturi
Folosești public simbolul, art. 4 alin. (2) Trebuie stabilite folosirea publică și semnificația; se poate aplica excepția de la art. 4 alin. (3) Între 3 luni și 3 ani de închisoare; interzicerea unor drepturi
Distribui materiale către public, art. 4 alin. (2¹) Materialul transmite ideile interzise; se poate aplica excepția de la art. 4 alin. (3) Între un an și 5 ani de închisoare; interzicerea unor drepturi
Distribui acele materiale printr-un sistem informatic, art. 4 alin. (2²) Limitele pentru distribuire cresc cu jumătate; se poate aplica excepția de la art. 4 alin. (3) Între un an și 6 luni și 7 ani și 6 luni de închisoare; interzicerea unor drepturi
Promovezi public ideile interzise ori cultul unor persoane vinovate de genocid sau crime grave, art. 5 Este altă faptă; excepția de la art. 4 alin. (3) nu este prevăzută pentru ea Între 3 luni și 3 ani de închisoare sau amendă; interzicerea unor drepturi

Interzicerea unor drepturi se aplică atunci când legea o prevede și instanța pronunță o condamnare. Poate viza, printre altele, dreptul de a câștiga alegeri, de a avea o funcție publică sau de a lua parte la unele evenimente publice. Pentru aceste drepturi, Codul penal prevede o durată între un an și 5 ani.

Când arta și educația fac diferența

Articolul 4 alineatul (3) scoate din sfera infracțiunii faptele de la articolul 4 făcute în interesul artei, științei, cercetării, educației ori pentru dezbaterea unei chestiuni de interes public. Excepția acoperă atât folosirea simbolurilor, cât și distribuirea materialelor, inclusiv printr-un sistem informatic. Nu este formulată pentru promovarea publică a ideologiilor sau a cultului unor persoane, pedepsită la articolul 5.

O imagine explicată într-o lecție și aceeași imagine distribuită ca îndemn de susținere nu au același scop. Nici eticheta „educativ” pusă unei postări nu hotărăște singură încadrarea: prezentarea și împrejurările trebuie să susțină acel scop.

Ce verifici dacă un gest este reclamat

Nu există o taxă sau o listă de acte de depus pentru ca aceste reguli să se aplice. Dacă apare o sesizare, semnificația gestului și împrejurările în care a fost făcut contează pentru cercetare.

  1. Identifică însemnul și mesajul care îl însoțește: acestea arată dacă sunt promovate ideile interzise.
  2. Stabilește unde a fost arătat și cine îl putea vedea. Pentru o postare, contează cui i-a fost pusă la dispoziție.
  3. Păstrează imaginile și mesajele care arată întregul context, inclusiv scopul artistic, educativ ori de dezbatere, dacă acesta a existat.
  4. Dacă ești cercetat, discută cu un avocat despre încadrare și despre pașii procesuali din cazul tău.

O sesizare sau o percheziție poate fi urmată de cercetări, dar nu este o condamnare. Organele judiciare stabilesc dacă fapta intră sub lege, iar vinovăția nu se decide dintr-o fotografie desprinsă de context.

Întrebări frecvente

Pot ține acasă o insignă sau un steag fără să le arăt nimănui?

Articolul 4 alineatul (1) pedepsește deținerea simbolurilor pentru răspândire, nu simpla păstrare privată a unui obiect. Vânzarea, răspândirea ori folosirea lui în public schimbă situația.

Un tatuaj expus aduce automat dosar penal?

Legea nu are o regulă separată pentru tatuaje. Dacă tatuajul este arătat în public, poate fi analizat ca însemn, dar trebuie stabilite semnificația lui și împrejurările expunerii.

O postare într-un grup privat este ferită de lege?

Setarea „privat” nu dă un răspuns automat. Contează cine a avut acces, câtor oameni le-a fost pus materialul la dispoziție și ce transmite postarea.

Pot folosi o fotografie istorică într-un film sau într-un curs?

Scopul artistic ori educativ poate atrage excepția de la articolul 4 alineatul (3). Fotografia nu intră automat în excepție doar fiindcă este veche; contează cum este prezentată.

Surse verificate la 12 noiembrie 2026: OUG nr. 31/2002; Legea nr. 217/2015; Legea nr. 241/2025; Codul penal, articolele 66-68 și 184; deciziile Curții Constituționale nr. 355 și nr. 356 din 2025; Poliția Română, comunicarea din 5 noiembrie 2026.

Distribuie

Andrei Cosma scrie pe Rezistența despre justiție, instituții și serviciile publice care nu funcționează: dosare, decizii, termene ratate și cine răspunde pentru ele. Toate articolele →

Citește și

Parteneri Articole recomandate din rețeaua noastră