Deputații trec peste obiecțiile lui Nicușor Dan cu scutirea de accize pentru 200 litri de alcool pe gospodărie

„Sunt scutite de la plata accizelor băuturile alcoolice tradiționale, astfel cum sunt reglementate prin dispoziții speciale, în limita a 200 litri anual pe o gospodărie evidențiată în Registrul agricol, potrivit prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 28/2008 privind registrul agricol, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 98/2009, cu modificările și completările ulterioare, și care nu sunt supuse vânzării”, prevedea amendamentul admis de plenul Camerei Deputaților.

În prezent, Codul fiscal prevede o scutire pentru cel mult 50 de litri anual de alcool din fructe, indiferent de concentrație, potrivit Profit.ro. Aceasta are trei condiții:

• Alcoolul este obținut din fructele gospodăriei.
• Este consumat de persoana fizică, de membrii familiei sale sau de musafiri.
• Nu are loc niciun fel de vânzare.

Noua prevedere completează articolul 342 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal. Amendamentul admis de plenul Camerei Deputaților scutește de accize băuturile alcoolice tradiționale care nu sunt vândute, în limita a 200 litri anual pentru o gospodărie evidențiată în Registrul agricol. Gospodăria rămâne în registru. Băutura iese de la accize.

Textul adoptat exclude aceste băuturi tradiționale nevândute din calculul limitelor cantitative aplicabile micilor producători independenți de băuturi fermentate. Condițiile și modelul documentelor necesare pentru luarea în evidență și justificarea cantităților urmează să fie stabilite prin norme metodologice.

Scutirea pentru alcool a intrat într-un proiect care privea TVA

Deputații introduseseră amendamentul în luna mai, în proiectul de aprobare a Ordonanței Guvernului nr. 22/2025. Reglementările acesteia priveau exclusiv TVA. Accizele și-au găsit loc la o taxă vecină.

Ordonanța fusese emisă în contextul procedurilor de infringement 2025/0097 și 2025/0098, deschise împotriva României pentru netranspunerea la termen a unor directive europene. Aceste proceduri privesc încălcarea obligațiilor europene.

Justificarea amendamentului trimitea la Legea 412/2023, prin care Parlamentul reglementase înființarea și funcționarea punctelor gastronomice locale. Din 2025, acestea trebuie să își declare veniturile și sunt impozitate în funcție de venituri. Punctele gastronomice figurau în justificare; amendamentul nu le pomenea.

Senatul a scos amendamentele, deputații le-au pus la loc

În cererea de reexaminare, Nicușor Dan a invocat articolul 61 alineatul (2) și articolul 75 din Constituție. Critica privea rolul celor două Camere în adoptarea legii: Senatul aprobase inițial ordonanța fără modificări, astfel că nu dezbătuse scutirea adăugată ulterior de deputați.

Președintele a susținut că diferența dintre cele două forme ale legii era majoră. Senatul se pronunțase asupra unui regim special de TVA, legat de obligații europene precise. Camera decizională adăugase o măsură fiscală internă într-un alt titlu al Codului fiscal, fără legătură cu reglementarea dezbătută anterior.

În argumentația sa, acceptarea oricărei măsuri fiscal-bugetare sub acoperirea unei abilitări generice ar lipsi prima Cameră de un rol deliberativ real. La reexaminare, începutul lunii septembrie a adus eliminarea amendamentelor de către Senat. Reintroducerea lor la inițiativa PSD a adus votul final favorabil al deputaților. Două Camere, aceeași scutire plimbată în sensuri opuse.

Inițiatorii promit impact bugetar nul, deputații avertizează asupra infringementului

Autorii amendamentelor susțin că exceptarea nu are impact efectiv asupra veniturilor bugetului de stat. Ei invocă o cantitate foarte mică și scăderea de la an la an a numărului gospodăriilor rurale. Cantitatea considerată foarte mică primește totuși două alineate noi în Codul fiscal.

Inițiatorii mai susțin că măsura respectă prevederile europene, deoarece nu vizează comerțul. În dezbaterile parlamentare, mai mulți deputați au avertizat că tocmai această prevedere ar putea aduce României o procedură de infringement.