Luca Niculescu, al patrulea premier desemnat, primește condiții înainte să primească voturi

Diplomat și fost ambasador al României la Paris, Niculescu a coordonat în ultimii ani proiectul de aderare a României la Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică, potrivit Observator News. În prima declarație după desemnare, a spus că nu poate promite miracole și că este nevoie de stabilitate. Nu are carnet de partid, dar miniștrii săi ar putea proveni din formațiunile politice.

PSD contestă desemnarea, dar păstrează loc la negociere

Sorin Grindeanu a acuzat președintele Nicușor Dan că sfidează logica parlamentară prin alegerea lui Niculescu. Același Grindeanu a lăsat însă deschisă discutarea sprijinului pentru cabinet într-o ședință a PSD, după prezentarea programului de guvernare și a principalelor măsuri. Sfidarea poate primi și vot favorabil.

Luni, social-democrații merseseră la consultări cu Grindeanu drept propunere de prim-ministru. Siegfried Mureșan, a treia nominalizare pentru conducerea guvernului, l-a ironizat ulterior: în opinia sa, Grindeanu își afișa disponibilitatea de a guverna tocmai fiindcă știa că nu va ajunge să formeze cabinetul.

De ce a fost ocolită propunerea PSD? Consultantul politic Cristian Andrei a explicat, într-un interviu acordat lui Marius Pancu pentru Observatorul de Noapte, că formulele politice încercate de cinci luni nu au funcționat. În evaluarea lui, acest lucru era valabil atât pentru o construcție de centru-dreapta în jurul liberalilor, cât și pentru una condusă de social-democrați.

Andrei consideră că președintele vede și un risc mai mare într-o formulă PSD: o apropiere de AUR sau o alianță cu formațiunile pe care consultantul le descrie drept populiste și extremiste. Aceasta este explicația sa pentru calculul de la Cotroceni.

Partidele oferă deschidere, fiecare cu propria interdicție

Pozițiile anunțate după consultări lasă loc discuțiilor, dar păstrează condiții diferite pentru participare și vot:

• PNL a transmis, prin purtătorul de cuvânt, că a luat act de decizia președintelui și o va analiza. Liderul liberalilor, Ilie Bolojan, s-a arătat dispus după negocieri să voteze inclusiv un guvern PSD, urmând să rămână în opoziție. Potrivit surselor Observator News, condiția sa pentru sprijinirea cabinetului este ca printre miniștri să nu se afle disidenți din PNL. Dacă sunt miniștri PSD, liberalii își asumă opoziția.
• USR a cerut la consultări alegeri anticipate, invocând respectarea voinței cetățenilor. După desemnare, liderii formațiunii au menținut refuzul de a vota un cabinet cu membri PSD sau cu miniștri pe care îi consideră controlați din umbră de social-democrați.
• UDMR a anunțat că, cel mai probabil, nu ar intra într-un guvern cu PSD, cu atât mai puțin dacă social-democrații ar avea sprijinul formațiunilor extremiste.

La liberali, votul pentru instalarea guvernului și locul în opoziție încap în aceeași ofertă. Cristian Andrei consideră nerealistă tocmai această separare: PNL nu ar putea fi integral în opoziție și, simultan, să susțină un cabinet PSD.

Consultantul interpretează episodul desemnării lui Siegfried Mureșan ca pe o etapă care ar fi înmuiat poziția liberalilor și a lui Bolojan, până la renunțarea la pretenția de a conduce guvernarea, cel puțin la nivel declarativ. În lectura sa, președintele a dus un joc de uzură pentru a aduce partidele la aceeași masă.

Andrei spune că răbdarea și speranța oamenilor s-au erodat, iar partidelor le este mai greu să justifice o nouă retragere pe margine, o candidatură proprie sau împingerea țării spre anticipate. Următorul test, în evaluarea lui, este cât de mult își va nuanța PSD poziția.

Simion a refuzat consultările fără să-și anunțe direct colegii

Liderul AUR, George Simion, nu a condus delegația partidului la Cotroceni. A anunțat pe TikTok că refuză să negocieze cu Nicușor Dan, pe care l-a calificat drept uzurpator. Colegii de partid au aflat decizia din aceeași platformă sau de la presă, fără să fie informați direct. Refuzul negocierii a ajuns public înainte să ajungă la propria echipă.

Reprezentanții AUR au reclamat și un atac al președintelui: în timpul consultărilor, acesta i-ar fi acuzat că au atentat la stabilitatea financiară a statului. După desemnare, Simion l-a calificat pe Niculescu drept încă o marionetă.

Un premier independent tot depinde de împărțirea funcțiilor

Cristian Andrei consideră că profilul neutru politic al lui Niculescu poate obliga partidele să facă măcar un pas spre discuții, mai ales după deschiderea declarată de ele luni și în zilele anterioare. El vede o posibilitate de negociere inclusiv în reacția dură a PSD, fără să anticipeze o rezolvare rapidă. Discuțiile cu echipele politice s-ar putea prelungi și după eventuala învestire.

Formula pe care o apreciază drept cea mai logică este un cabinet mixt: vicepremieri politici care să reprezinte partidele, unul sau două portofolii importante pentru acestea și o componentă mare de tehnocrați, adică miniștri aleși pentru competența profesională. Este propunerea consultantului, nu o componență de guvern anunțată.

O asemenea împărțire ar putea limita, în opinia sa, suspiciunile că funcțiile sunt ocupate de disidenți, transfugi sau persoane care ar folosi ministerele în luptele interne de partid. El descrie inclusiv riscul ca un ministru din tabăra adversă lui Bolojan să atragă membri și șefi de filiale prin promisiuni de funcții.

Andrei respinge ca idealistă perspectiva unui guvern alcătuit exclusiv din independenți și susținut de partide. Acestea, spune el, vor un nivel de control asupra Executivului. Consideră nefuncțională și o construcție exclusiv în jurul PSD, fiindcă nu se poate conta pe sprijinul liberalilor și al altor formațiuni pentru ea.

În privința USR, consultantul estimează că partidul s-ar putea abține dacă ponderea PSD este prea mare. Ar putea însă accepta un amestec de reprezentanți politici și tehnocrați pe care să-l considere rezonabil, în funcție de numele propuse. El invocă, între limitele posibile, prezența fostului ministru al Justiției din PSD.

Pentru negocierea acestui compromis, Andrei cere implicarea și garanțiile președintelui. Îi recunoaște lui Niculescu experiența de negociator, dar consideră că orgoliile partidelor au nevoie în continuare de medierea autorității prezidențiale.

Înaintea diplomației, Niculescu a lucrat în jurnalism: a fost realizator și moderator de emisiuni, redactor-șef al RFI România și corespondent permanent pentru presa franceză în România, inclusiv pentru Liberation, France Info și TV5.

Votul de învestire nu încheie cearta din Parlament

În analiza lui Cristian Andrei, președintele trebuie să obțină un acord asupra unor obiective comune, pe care partidele să le susțină și în Parlament. Adoptarea unui buget sau a trei ordonanțe de urgență la sfârșit de an nu ar fi suficientă pentru a ține cabinetul în funcțiune politic. Fără această agendă comună, premierul ar rămâne singur chiar și după învestire.

Consultantul anticipează continuarea situației hibride pe care o descrie în politica de după 2024: partide care își asumă ministere, dar urmăresc alte obiective în Parlament. El estimează că PSD ar putea vota în continuare alături de AUR pe unele teme, chiar dacă ar participa la guvernare. Ministerele ar fi comune; disciplina parlamentară, după împrejurare.

Andrei mai susține că numele lui Niculescu fusese discutat înaintea variantei Mureșan și că președintele și-a obținut astfel premierul dorit: unul cu care să poată lucra și care să nu fie controlat de un partid. În observația consultantului, Nicușor Dan a fost vizibil zâmbitor la consultările de luni. Obținerea unei majorități rămâne însă partea pe care acesta o consideră dificilă.

Tot Andrei apreciază că președintele ar putea folosi perspectiva anticipatelor în negocieri, dar că invocarea ei abia în ziua a noua sau a zecea ar avea mai puțină credibilitate. În evaluarea sa, Nicușor Dan preferă deocamdată să nu recurgă la această presiune.

Criza politică ajunge la rectificare și la buget

Reprezentanții minorităților au avertizat că, dacă liderii nu negociază o majoritate, continuarea crizei ar împiedica rectificarea bugetară, adică ajustarea bugetului în curs, și adoptarea celui pentru anul viitor. Nici anticipatele nu sunt, în evaluarea lor, o ieșire fără consecințe: ar crea probleme majore pentru bugetul pe 2027.

Luca Niculescu are 10 zile la dispoziție să se prezinte la vot în Parlament.