Primăria poate modifica notificarea după publicare. Cum se verifică o cumpărare directă și istoricul ei

Pentru urmărirea banilor, trebuie separate trei lucruri: ce a cerut primăria, ce a oferit firma și dacă oferta a fost acceptată. O cumpărare pornită în sistem poate să se încheie fără atribuire.

Achizițiile din afara sistemului se caută și în raportul centralizat

Notificarea centralizată reunește cumpărările directe realizate de o autoritate într-o anumită perioadă. Include atât operațiunile derulate prin sistemul electronic de achiziții publice, cât și pe cele făcute în afara lui. Gruparea se face după necesități.

Fiecare autoritate își gestionează propria listă de necesități. Poate introduce poziții, le poate modifica sau șterge și poate căuta ori consulta înregistrările existente.

Raportul este generat automat, la cererea utilizatorului, pornind de la cumpărările derulate în sistem și de la vechile notificări de atribuire pentru achiziții directe. Ulterior, utilizatorul poate ajusta anumite valori și poate adăuga cumpărările realizate în afara platformei.

În timpul pregătirii, notificarea rămâne în etapa de definire. Publicarea o face vizibilă utilizatorilor sistemului, inclusiv în zona publică. La verificarea unei primării contează și perioada acoperită de raport, nu doar obiectul cumpărării.

Prețul cerut la început nu încheie cumpărarea

În sistem, punctul de plecare este catalogul alcătuit de firme din produsele și celelalte poziții pe care le oferă. Primăria, în calitate de autoritate contractantă, alege reperele dorite și le pune în coș. O cumpărare poate cuprinde mai multe poziții, dar toate trebuie să provină de la același ofertant.

Cu 30 de zile înainte de expirarea pozițiilor din catalog, sistemul trimite ofertantului notificări prin SMS și e-mail. Sunt vizate atât pozițiile gratuite, cât și cele preplătite.

La inițiere, autoritatea completează informațiile care permit urmărirea obiectului și a condițiilor cumpărării:

• Denumirea și descrierea achiziției, pentru identificarea a ceea ce se cumpără.
• Cantitatea și prețul introduse la pornirea operațiunii.
• Condițiile pentru livrare și plată.
• Tipul contractului și codul CPV.
• Proiectul sau programul aferent, atunci când finanțarea provine din fonduri europene.

Primăria poate încărca și un caiet de sarcini. Atașarea acestuia este opțională în fluxul descris pentru cumpărarea directă.

Aplicația generează un identificator unic pentru achiziție. Firma primește prin e-mail înștiințarea despre intenția de cumpărare și data până la care trebuie să răspundă.

Oferta firmei trebuie urmărită separat de cererea inițială: când acceptă, operatorul introduce pentru fiecare poziție prețul de vânzare și cantitatea pe care o poate furniza. Are și posibilitatea să elimine unele repere din cumpărare. Aceste informații permit compararea cererii primăriei cu oferta supusă acceptării.

Două termene pot opri atribuirea

Acceptarea de către firmă nu este ultima etapă. Achiziția se finalizează prin atribuire numai după confirmarea ofertei de către autoritate. Succesiunea deciziilor este următoarea:

Firma poate accepta solicitarea sau o poate respinge. Dacă refuză, trebuie să completeze motivul.

Termenul acordat firmei este de minimum 2 zile, calculat de la inițierea cumpărării. Lipsa răspunsului până la termen închide operațiunea fără atribuire.

După acceptarea firmei, autoritatea confirmă oferta sau o refuză. Confirmarea înseamnă atribuire; refuzul încheie cumpărarea ca neatribuită.

Autoritatea are maximum 5 zile de la răspunsul ofertantului pentru a decide. Dacă termenul trece fără decizie, sistemul închide achiziția ca neatribuită.

Prin urmare, verificarea trebuie să ajungă la starea finală a cumpărării. Simpla existență a unei cereri și a unui preț nu echivalează cu o ofertă acceptată de primărie.

Lipsa licitației nu ține loc de verificare legală

Pentru evaluarea unei atribuiri directe, valoarea trebuie raportată la pragul legal aplicabil categoriei de contract și momentului achiziției. Faptul că primăria a cumpărat fără licitație nu dovedește, singur, o încălcare. Obiectul, suma și modalitatea de atribuire trebuie analizate împreună.

Paginile de ajutor de pe e-licitatie.ro despre cumpărările directe și notificările centralizate au fost citite integral la 21 octombrie 2026.

Potrivit ghidului de pe licitatie-publica.ro, pentru lucrări, autoritatea contractantă poate cumpăra direct dacă valoarea estimată este mai mică de 900.400 lei, fără TVA.

Pagina de ajutor descrie accesul utilizatorilor autentificați prin meniul pentru cumpărări directe. Acesta cuprinde catalogul electronic, achizițiile pornite din catalog și notificările de atribuire. Traseul respectiv trebuie deosebit de publicarea raportului centralizat în zona publică.

Potrivit paginii licitatie-publica.ro, notificările după criterii de interes costă 42,84 RON pentru un șablon pe an: 36,00 RON plus TVA de 19%.

Versiunea demo a noii platforme a fost disponibilă în mai 2017. Potrivit unui comunicat al AADR, anunțurile de licitație publică puteau fi publicate pe SICAP din 2 aprilie 2018.

Verificarea nu se oprește neapărat la încheierea operațiunii. După finalizare, autoritatea poate cere operatorului sistemului corectarea cantității și a tipului de contract.

Într-o notificare centralizată deja publicată, primăria poate inclusiv să adauge achiziții realizate în afara sistemului, pentru perioada raportată. Poate să le editeze sau să le șteargă. Modificările și ștergerile se urmăresc în istoric.