Poate magazinul să refuze plata cash și cum reclami refuzul la ANPC

Articolul 16 din Legea nr. 312/2004 cere acceptarea bancnotelor și monedelor în lei aflate în circulație pentru plata unei datorii. Separat, articolul 56 din OG nr. 99/2000 interzice refuzul vânzării fără un motiv justificat. Contează însă când apare refuzul: înainte ca magazinul să accepte vânzarea sau după ce prețul a devenit datorat.

Afișul „doar card” nu închide discuția

Dacă vezi afișul înainte de cumpărare și magazinul refuză să îți vândă produsul, poți contesta refuzul ca vânzare refuzată fără motiv justificat. Afișul nu stabilește singur că refuzul este legal, dar nici regulile citate nu prevăd o amendă distinctă pentru simpla politică „doar card” anunțată înaintea vânzării. ANPC poate analiza cazul; dacă disputa continuă, legalitatea refuzului poate ajunge să fie stabilită de instanță.

Dacă magazinul a acceptat deja vânzarea și îi datorezi prețul, regula din legea privind Banca Națională spune că leii aflați în circulație trebuie primiți la valoarea lor. Aceasta nu înlătură limitele legale ale plăților cash: un comerciant poate refuza suma în numerar care trece de plafon. Motivul refuzului și momentul în care a apărut sunt, așadar, lucrurile de notat.

Cardul este o opțiune în plus

De la 1 ianuarie 2026, comercianții înscriși la Registrul Comerțului trebuie să accepte și cel puțin o formă modernă de plată, potrivit articolului 1 alineatul (1^2) din OUG nr. 193/2002. Poate fi un card sau o plată pornită dintr-o aplicație, nu neapărat un aparat de card la casă. Regula nu spune că plata cash dispare.

Există excepții pentru entitățile care fac toate încasările și plățile numai prin conturi bancare și, temporar, pentru punctele de încasare din zone fără rețele de comunicații. În aceste zone, obligația începe în cel mult 12 luni de la apariția rețelei. Refuzul unei plăți moderne de către un comerciant obligat să o accepte poate aduce o amendă între 5.000 și 7.500 de lei, aplicată de ANAF. Aceasta nu este amenda pentru refuzul numerarului.

Limita cash este de 10.000 de lei pe zi

Când o persoană fizică plătește unui comerciant pentru bunuri sau servicii, articolul 4 din Legea nr. 70/2015 limitează numerarul la 10.000 de lei pe zi, către sau de la o persoană. Aceeași vânzare nu poate fi împărțită în plăți cash ca să fie ocolit plafonul. Pentru o vânzare în rate, interdicția împărțirii are o excepție numai dacă există un contract de vânzare-cumpărare cu plata în rate; plafonul pe zi rămâne.

La un produs de 12.000 de lei, de exemplu, cel mult 10.000 de lei se încadrează în plafonul cash. Calculul este 12.000 minus 10.000, deci rămân 2.000 de lei care nu pot fi plătiți în numerar. Cere plata diferenței prin card sau transfer, fără să muți o tranșă cash în altă zi pentru aceeași cumpărătură. Legea formulează expres plata combinată pentru tranzacțiile dintre comercianți, nu la fel de explicit pentru cumpărătorul persoană fizică.

O altă limită privește împrumuturile și alte finanțări dintre un comerciant și o persoană fizică: banii se plătesc sau se restituie fără numerar. În schimb, banii plătiți în numerar la buget pentru impozite și amenzi nu se iau în calcul la plafonul pentru cumpărăturile de la magazin.

Ce faci când magazinul refuză numerarul

1. Cere motivul refuzului și, dacă este posibil, vorbește cu responsabilul magazinului. Întreabă dacă refuză plata sau vânzarea și cere un răspuns scris.
2. Notează data, ora, adresa, numele comerciantului, produsul și prețul. Fotografiază afișul despre metodele de plată, dacă există, și păstrează bonul, factura, chitanța ori corespondența pe care o ai. Dacă vânzarea a fost refuzată înainte de plată, nu poate exista un bon pentru ea.
3. Depune o reclamație standard în portalul ANPC, cu datele tale, datele comerciantului, descrierea refuzului și dovezile. Reclamația standard primește număr de înregistrare; informarea rapidă nu are același regim. Poți reclama și la comisariatul teritorial ori prin poștă sau e-mail. ANPC recomandă să contactezi întâi comerciantul, dar nu te obligă.

Un text scurt pentru reclamație poate fi: „La data de [data], la magazinul [nume și adresă], am încercat să cumpăr [produsul] la prețul de [suma]. Plata în numerar a fost refuzată [înainte/după acceptarea vânzării], cu motivul [răspunsul primit]. Solicit verificarea refuzului. Anexez [dovezile].” Nu trece un motiv pe care comerciantul nu ți l-a spus.

Pentru o faptă care poate fi sancționată ca o contravenție, nu lăsa să treacă mai mult de șase luni: ANPC clasează reclamațiile despre fapte mai vechi, cu excepția celor care continuă. Autoritatea trebuie să comunice un răspuns în 30 de zile de la înregistrare și poate adăuga cel mult 15 zile dacă te anunță înainte. Numărul de înregistrare și răspunsul îți arată stadiul reclamației; un răspuns nefavorabil nu stabilește automat că orice afiș „doar card” este legal.

Întrebări frecvente

Poate magazinul să refuze o bancnotă de 500 de lei?

Legea privind banii în circulație nu numește o excepție pentru bancnota de 500 de lei. Nici lipsa restului nu apare acolo ca excepție expresă; cere motivul refuzului și notează-l.

Ce se întâmplă dacă aparatul de card nu funcționează?

O defecțiune temporară nu este excepția prevăzută pentru un punct de încasare aflat într-o zonă fără rețea. Cere să ți se spună ce altă plată poate fi primită și motivul pentru care magazinul refuză vânzarea.

Pot primi cash când returnez un produs?

Dacă are loc restituirea banilor pentru un bun returnat, comerciantul poate da cash până la 10.000 de lei. Peste această sumă, restituirea se face fără numerar, cu excepția cazului în care declari pe propria răspundere că nu mai ai cont bancar; atunci poți primi întreaga sumă cash.

Pot plăti cash un impozit sau o amendă de peste 10.000 de lei?

Da. Plățile în numerar ale impozitelor și amenzilor către buget sunt exceptate de la plafonul folosit pentru cumpărăturile de la comercianți.

Poate magazinul să-mi dea o reducere doar pentru că plătesc cash?

Nu. Legea nr. 70/2015 interzice avantajele oferite clienților pentru alegerea plății în numerar.

Surse verificate la 13 noiembrie 2026: Legea nr. 312/2004 privind Statutul BNR; Legea nr. 70/2015 privind plățile în numerar; OUG nr. 193/2002 privind plățile moderne; Legea nr. 239/2025; OG nr. 99/2000 privind vânzarea produselor și serviciilor; Codul de procedură fiscală; procedura ANPC pentru reclamațiile consumatorilor și portalul de servicii electronice ANPC; OG nr. 27/2002 privind petițiile.