Comisia Europeană anchetează despăgubirile de 42,2 milioane euro. România a făcut deja o plată

România a notificat Comisiei hotărârea arbitrală și a anunțat că a efectuat o plată într-un cont deschis în numele beneficiarilor, relatează Economica.net, care citează Agerpres. Plata a luat-o înaintea rezultatului investigației.

Tribunalul arbitral a constatat că România a încălcat Tratatul privind Carta energiei (TCE). Prin hotărârea din 20 februarie 2024, a obligat statul să compenseze pierderile pe care investitorii susțin că le-au suferit după modificarea schemei.

Modificările au primit aprobări, statul a primit cereri de despăgubire

Schema românească susținea producția de electricitate din surse regenerabile prin certificate verzi. A fost aprobată în iulie 2011, în baza normelor privind ajutoarele de stat.

România a schimbat regulile în 2013, în 2014 și ulterior. Comisia a aprobat modificările în mai 2015 și în decembrie 2016. Aprobările au existat; litigiul, de asemenea.

Zece societăți care investiseră în centralele beneficiare au inițiat proceduri de arbitraj împotriva României. Au cerut drept despăgubire sprijinul pe care l-ar fi primit dacă statul păstra schema.

Societățile care au inițiat arbitrajul sunt:

• LSG Building Solutions GmbH;
• Green Source Consulting GmbH;
• Core Value Investments GmbH & Co. KG Gamma;
• Core Value Capital GmbH;
• Anina Pro Invest Ltd.;
• Giust Ltd.;
• Risen Energy Solar Project GmbH;
• Pressburg UK GmbH;
• Solluce Romania 1 B.V.;
• SC LJG Green Source Energy BETA S.R.L.

Despăgubirea stabilită prin arbitraj intră sub regulile ajutorului de stat

Comisia încadrează preliminar hotărârea și executarea ei la articolul 107 alineatul (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE). Cu alte cuvinte, plata dispusă ca despăgubire este examinată ca ajutor de stat. Hotărârea arbitrală nu ține loc de aprobare europeană.

Ajutoarele de stat sunt interzise, cu excepția celor aprobate de Comisie ca fiind compatibile cu piața internă. O măsură care încalcă alte dispoziții ale dreptului Uniunii nu poate primi această aprobare.

Litigiul este unul din interiorul Uniunii Europene (UE). Comisia va verifica și respectarea articolului 19 alineatul (1) din Tratatul privind Uniunea Europeană, a articolelor 267 și 344 din TFUE și a principiului autonomiei ordinii juridice europene.

Aceste verificări privesc competența în ultimă instanță a Curții de Justiție a Uniunii Europene (CJUE), adică autoritatea sa de a tranșa interpretarea dreptului Uniunii.

Investigația permite României și părților terțe interesate să prezinte observații. Deschiderea procedurii nu stabilește rezultatul acesteia.

Arbitrajul din interiorul Uniunii avea deja limite stabilite de Curte

În 2018, prin hotărârea Achmea, cauza C-284/16, CJUE a stabilit că arbitrajul dintre investitori și state din UE, întemeiat pe tratate bilaterale de investiții, contravine dreptului european.

Comisia a explicat, într-o comunicare din iulie 2018, că această concluzie se aplică și clauzei de arbitraj din TCE. În 2019, 22 de state membre au semnat o declarație privind consecințele hotărârii Achmea și aplicarea ei în cazul acestui tratat.

În cauza Komstroy din 2021, CJUE a stabilit că TCE face parte integrantă din dreptul Uniunii și că prevederea sa privind arbitrajul nu se poate aplica litigiilor din interiorul UE. În 2024, statele membre au semnat o declarație privind consecințele juridice ale acestei hotărâri și înțelegerea comună asupra neaplicabilității tratatului ca temei pentru asemenea arbitraje.

Protecția sprijinului există în directivă, dar nu exista în 2013

Pentru investitori, protecția din legislația europeană are o adresă: instanțele naționale. Acolo pot cere anularea măsurilor statului sau compensații financiare. Dacă apreciază că o decizie a Comisiei privind ajutorul de stat le periclitează în mod eronat investiția, o pot contesta direct în fața Tribunalului.

Regulile fiabile și transparente de sprijin pentru energia regenerabilă sunt importante pentru încrederea investitorilor, pentru investițiile aferente Pactului pentru o industrie curată și pentru obiectivele europene de decarbonizare.

Directiva UE 2018/2001 privind energia din surse regenerabile obligă statele să nu revizuiască sprijinul într-un mod care afectează negativ drepturile acordate și subminează viabilitatea economică a proiectelor deja sprijinite. Protecția are însă un reper incomod pentru acest litigiu: o asemenea dispoziție nu exista în 2013.

Retragerea UE din TCE a intrat în vigoare la 27 iunie 2025. Mai multe state membre s-au retras, de asemenea, din tratat.

România s-a retras la 22 mai 2026. Retragerea produce efecte din 23 mai 2027.